1．确立公共关系目标
公共关系目标即本次公共关系活动要达到的目的。公共关系目标最核心的是达成双向的沟通及了解、分解这一目标，基础层面的目标是组织知晓度的多实现，高级层面的目标是组织信赖度的追求。在信赖度方面包含着两个方面的含义，一个是信任，这是社会组织希望通过具有影响力的公共关系活动来构建目标公众对组织的信任感；另一个是忠诚，即期望让目标公众实现对组织的忠诚，这是社会组织在公共关系活动中欲实现的最高目标。一个精心策划的公共关系活动最希望达成的目标即是社会公众对组织矢志不渝的坚定信心。公共关系目标的体现一般是活动的主题词，即简单、凝练的口号，以此明确主旨，便于宣传，把握方向，感召公众。
2．明确目标公众
公众是公共关系活动的对象，目标公众的确立是通过前期认真的调查完成的。-般来说，公众可以分为三类：目标公众，潜目标公众，非公众。对已确立的目标公众，社会组织必须要准确地把握公众特点，寻求最适合公众接受的习惯与途径来开于展公共关系活动，以实现对公众沟通的最佳效果。在开展公共关系活动时，组织面对的公众往往不是一个公众群体，可能是数个；往往不是一个现场或地域的公众，可能是广阔区域，甚至国外的公众。因而，把握公众特点、选准公众显得十分重要。
3．主要信息说明
主要信息即组织本次策划大赛需要说明的重要内容，包括主办方准备活动的情况主题所反映的重要意义、参加活动的各方单位情况、目标公众的具体情况等。这部分信息的说明对理解与开展公共关系活动是不可或缺的。
4．公共关系策略
公共关系策略即阐述公共关系活动的整体思路与步骤。包括活动创意的展开、系列活动安排、活动遵循的基本原则以及具体的操作方略。尤其是大型活动现场，公共关系策略要说明组织的活动安排如何充分体现公共关系创意与组织目标，怎样实现最大限度地影响现场公众与非现场公众。
5．传播策划
公共关系活动有相当部分的内容体现在传播计划的设计上。因此，策划方案有必要单独规划传播行动。其主要包括两大部分：人际沟通与大众传播沟通。人际沟通要明确对意见领袖与目标公众沟通的不同计划，要设计特定的活动影响主要的目标公众；大众传播则要审慎选择传播媒介，既经济又高效地将组织信息有效地送达到外围目标公众那里。传播策划的设计十分重要，它与现场活动相互呼应，才能发挥出公共关系活动的最大效应。
6．媒体计划
媒体计划即有计划地安排新闻稿、专题节目以及专访活动创意，尤其是对版面、时间段、频道、重复率等，均要做出细致的计划，对组织领导人、新闻发言人等要给予特别的安排，以期能够有有效地实现与目标公众的双向沟通与交之流，并缔结与媒体良好的合作关系。
7．传播形式及方案要点
传播形式即明确公关策划的具体传播形式，如现场交流、座谈会、专家咨询、冷会、专项展览、参观、文艺演出等各种沟通交流形式。同时，还要阐述在特殊情况下应对记者及意外突发事件的处理与工作提示等。
8．预算费用表
将活动可能涉及的所有费用均以明细表格的形式列出，同时进行适当分类，既为之后的公共关系活动的实施做重要铺垫，又可使公共关系活动的主体–社会组织能够对策划活动的开支总额有一个基本的衡量，同时，经费预算也是方案审批时领导拍板定夺的重要依据。
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